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江西保障性安居工程建设出奇制胜---工程建筑检测  

2012-07-05 14:33:20|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  今年以来,江西省保障性住房建设起步早、行动快、措施实、效果好。截至5月31日,全省保障性安居工程开工14.9万套,竣工9.97万套,分别占国家下达开工目标任务的64.5%、竣工任务的54.7%。其中,开工率高于全国平均水平18个百分点,比4月份提高1个百分点。全省“三房合一,租售并举”工作有序推进,取得了初步成果。

  究其原因,这些成果的取得源于江西省在保障性安居工程建设中推行的“三个舍得”:

  舍得拿钱。江西省属于经济欠发达地区,财力不强,资金筹措的难度比较大。但全省上下一心,克服资金困难,目前已筹集900多亿元资金用于保障性安居工程建设。一是积极争取国家补助资金。2008年至2011年,共争取国家补助资金116亿元。二是加大了省级配套投入。2009年以来,省级财政按照分级负责、足额配套的原则,逐年增加配套补助资金。其中,2009年达到5.9亿元,2010年达到11.9亿元,2011年达到14.5亿元,2012年达到18亿元。同时,省政府每年在中央代发行的地方政府债券资金中安排一定比例资金用于保障性安居工程建设,2011年、2012年均不低于30亿元。三是积极拓宽筹资渠道。为解决保障性住房建设资金紧缺问题,省政府搭建省级融资平台,向银团融资用于廉租住房建设和城市棚户区改造。2011年,向银团贷款130亿元;2012年继续利用银团贷款支持保障性住房建设,融资规模为110亿元。四是积极落实市、县配套资金。市、县确保土地出让收益的10%和住房公积金增值净收益用于保障性住房建设,不足部分由地方财政兜底解决。市、县投入资金约700多亿元。

  舍得给地。江西省在全省各地建设用地都很紧张的情况下,省政府明确要求,保障性住房用地必须做到应保尽保。坚持在省级预留建设用地计划中单独列出保障性住房用地,并切块下达到设区市。各地优先安排足够的存量建设用地或政府收储土地用于保障性住房建设。保障性住房项目用地报批参照省重大项目,简化审批程序,纳入“绿色”审批通道,对符合条件的,随到随批。全省各级国土部门对保障性住房供地实行一把手负责制,严禁将已供应的保障性住房建设用地改变用途用于商品房等开发建设,对因土地不落实影响工程项目开工的,暂停市、县所有建设用地报批。在保障性安居工程选址上,努力做到尽可能选择交通便利、生活配套设施完善的地段,城市棚户区改造尽量就地就近建设安置用房。2007年以来,全省累计落实保障性安居工程建设用地2.2万亩。

  舍得优惠。江西省在保障性住房建设中落实并实施了一系列优惠政策,主要包括:保障性安居工程项目用地按划拨方式供应,除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外,一律免缴土地出让收入;保障性安居工程一律免收各项行政事业性收费和政府性基金,经营性收费、保障性住房供配电设施工程建设费等按低限减半收取;保障性住房建设涉及的营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等实行税收优惠政策。据不完全统计,2008年以来,全省减免税费资金总额近30亿元,切实降低了保障性安居工程建设成本。

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